一线城市探索“商改租” 广州市实施方案先落地式
稿源: 新京报网 编辑:安徽省合肥市 时间:2019-11-13 14:39:24

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昨天,广州市颁布了商业服务和办公室等总量用房改造为租赁住房(下称“商改租”)的实施方案,进一步在现行政策上确立实行“商改租”,可是,另外广州市也确立“商改租”后用地性质不会改变、不能市场销售等标准,这都是广州市在四个一线城市中新一轮出台胞改租的实施办法。

 

“商改租”不能市场销售

 

7月16日,广东省广州市整体规划和生态资源局联合广州房屋和城镇建设局公布《广州商业服务、企业办公等总量用房改造租赁住房工作中实施意见》(下面通称《建议》)。《建议》明确提出,广州内合乎有关规定的普通住宅总量用房,应向相关部门申请办理改造租赁住房。

 

《建议》适用已完工、已申请办理农田有偿服务应用办理手续或已申请办理初始登记的商业服务及商业服务办公室混和等种类普通住宅总量用房,以栋或相对性单独一部分为企业按照规定改建为租赁住房。

 

中原地产顶尖投资分析师张大伟剖析说:“一二线城市有很多的商业服务闲置不用用房,这种造成的缘故繁多,但从运用视角看来,将这些楼盘改造成出租房源,确实有益于减轻租用楼盘紧缺,另外也降低資源奢侈浪费。”

 

在房主东创办人全雳道来看,这种措施将改变广州租赁布局,“广州接下去的整体规划十分确立,总量做大做强是重点户。”

 

实际上,广州市早就在2017年下发的《广州加速发展趋势住房租赁销售市场实施方案》就强调,容许将商业服务用房等按照规定改造成租赁住房。经整体规划行政部门主管机构准许改建后的房屋,其土地出让年限不会改变,调节后自来水、用电量、天燃气价钱依照住户规范实行。公安消防等相关工作部门依照改建后的实际上应用特性开展审核工程验收。改建后的租赁住房,不可市场销售。

 

特别注意的是,广州市本次“商改租”的现行政策实施方案中确立不可以更改用地性质。《建议》强调:“改建新项目申请办理初始登记时理应总体土地确权备案(只申请办理一个所有权证)、总体出让,不可拆分土地确权、拆分出让、拆分质押、切分市场销售,原土地出让年限、用地性质和基本建设量不会改变。”

 

易居研究所智库核心科学研究主管严跃进剖析称:“注重‘总体土地确权,特性不会改变’的导向性,是以便预防拆分切分等作法,例如一部分物业管理将会是存有既市场销售又租赁等状况,那样非常容易产生分散化的出租房源,针对租用的管理方法会提升难度系数,因此总体土地确权的定义是很重要的。”

 

另外,张大伟强调:“ ‘商改租’是有标准的,务必构造安全性、消費安全性、所有权清楚。因此这并非全方位放宽,此外最该关心的是,‘商改租’以后将不能开盘,变为了出租房屋,这针对绝大多数产权年限组织而言,是挑选短期内特惠或减价市场销售,還是挑选长期性租赁盈利,将是一个难点。”

 

“这种‘商改租’,沒有更改原来的土地产权,仅仅更改了主要用途,让现阶段很多闲置的写字楼找到一个非常好的好去处。除此之外,也给棚户区将来的改造腾挪了新的室内空间。”全雳称。

 

深圳市、上海市也容许“商改租”

 

实际上,早就在2016年,国务院办公厅就以前在《加速培养和发展趋势住房租赁销售市场的实施意见》中强调:“容许改建房子用以租用。容许将商业服务用房等按照规定改建为租赁住房,土地出让年限和建筑容积率不会改变,用地性质调节为居住用地,调节后自来水、用电量、天燃气价钱理应按照住户规范实行。容许将目前房屋依照國家和地区的住宅设计规范改造后租赁,改造中不可更改原来防烟楼梯间、安全性消防疏散和防火安全隔开设备,务必保证消防设备完好无损合理。”

 

随之租购并举的深入推进,2017年,房屋和住建部、國家发展趋势改革创新委等9单位协同传出《有关在人口数量资金净流入的一二线城市加速发展趋势住房租赁销售市场的通告》也确立,积极主动盘活存量房子用以租用。激励住房租赁国企将闲置不用和低效能运用的国有制工业厂房、商业服务办公房等,按照规定改建为租赁住房;改建后的租赁住房,水电气实行民用型价钱,并应具有安全消防标准。本次,还将一二线城市中广州市、深圳市、南京市、杭州市、厦门市、武汉市、成都市、沈阳市、合肥市、郑州市、长沙、肇庆12个大城市纳入第一批试点城市。

 

在国务院办公厅现行政策的促进下,当地政府全面推进“商改租”的系统进程,广东省、贵州省、江西省等地依次公布文档跟踪现行政策的实行。现阶段,在一线城市中,深圳市、上海市、广州市在2017年早已颁布有关现行政策确立能够“商改租”。

 

北京市探索“商改租”更加慎重

 

特别注意的是,北京市在“商改租”层面看起来慎重。2017年3月,北京市要求商业服务、办公室类新项目理应严格执行整体规划主要用途开发设计、基本建设、市场销售、应用,没经准许,不可私改为定居等主要用途。更是这一现行政策撤销了商办新项目“住的作用”,此后商办公寓楼进到横盘整理不景气期。

 

而在2017年北京市颁布的《有关加速发展趋势和标准管理方法当地住房租赁销售市场的通告》中,只确立“根据在产业园、团体土地上按建设规划租赁住房等方法增加租赁住房供货”,仍未谈及“商改租”。

 

可是,随之商办新项目库存积压和销售市场对租赁住房的要求,北京市也刚开始开展“商改租”的试着。2018年5月,北京市住建委等单位协同公布《有关发展趋势租用型员工团体寝室的建议(实施)》,在其中明确提出的三个来源于中就包含:区县融合区域划分调节必须,将闲置不用的大型商场、办公楼或酒店餐厅等改建。

 

另外,在2018年3月北京市规划和土地资源优化配置联合会公布的《项目建设整体规划应用特性反面和负面清单》上也强调,激励三环路之外的商业服务零售、企业办公工程建筑调节为租赁型公寓楼的要求。

 

这两则现行政策的一部分放宽也表明,北京市正在逐步探索“商改租”的推动方法和推动范畴。

 

记者 徐倩 张晓兰 张建 编写 武新 审校 何燕


 

 


编辑: 安徽省合肥市

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