5月中旬，东北地区水稻秧苗进入3叶期，达到适宜大田插秧的标准，这一阶段正是东北各地自南向北开展大田水稻耕作的旺季。这两天，“全国粮食种植大户”、黑龙江省佳木斯市桦南县梨树乡和平村农民孙斌在北京全国两会代表驻地，对从东北黑土地带来的建议做着最后的准备。作为连续当选十二届、十三届全国人大代表，孙斌今年的建议涉及秸秆还田，基层农业技术人员队伍建设，加大高标准农田抗灾减灾能力，引导农民种好黑土地等……

全国人大代表孙斌。受访者供图

“秸秆还田是解决秸秆问题的根本方式”

连同黑龙江省在内的农耕区受寒地气候影响，秸秆处理一直是让农民“闹心”的问题。

每年10月，作物完成收割后，秸秆处理成为突出问题。“如果采用秸秆还田，随之而来的土地冻结会让秸秆在土层里进入‘保鲜’状态，无法腐熟成为有机肥，进而影响下一年耕种。如果采取离田处理，无疑会增加人工、运输等多项成本，这些都会给种植户带来不小的负担。”

秸秆事小，问题大。黑龙江省佳木斯市桦南县梨树乡和平村农民孙斌注意到，“秸秆问题看似是小事，却直接关系到土壤品质，关系到农民收入，是直接影响未来农业可持续发展的大问题。”作为连续当选十二届、十三届全国人大代表，孙斌这次带来的建议，第一条就是针对秸秆处理的。

“根据调查，如果是采用秸秆离田，每亩地增加成本60元，如果是还田，一亩增加50元。”孙斌认为，按照传统处理方式，采取秸秆焚烧，势必会造成环境污染，但要按照目前推行的处理方式，明显会增加成本，增加农民负担。

带着从田间地头发现的问题，孙斌的建议是采用直接还田的方式处理秸秆。“根据我们合作社的尝试，还田是解决秸秆问题的根本方式，有利于提高土壤有机质，解决未来农业可持续发展。”

孙斌建议，在原有秸秆还田基础上进一步提高补贴来调动、引导广大农民实现秸秆还田。比如，加快腐熟剂的研制、试用和推广的扶持力度；提高秸秆处理的补贴标准等。

“要让基层农业人才进得来、留得住”

全国人大代表孙斌自己就是“从水稻田里走出的农技人员”，因此在提到基层农业人才时特别有感触。

早在1983年，孙斌从分给自己的6亩地开始，经过10年努力，培育出高产水稻新品种，1998年，孙斌创办全国首个服务农民的社团组织——桦南富民绿色稻米协会，孙斌深知基层农技人员的重要性。

“在基层，懂农业、懂得农业经营管理的人越来越少。”据孙斌介绍，基础农业人才稀缺表现在两个方面，“一是‘学农不务农，做农不懂农’的现象较为突出，再就是，农业干部队伍建设当中，目前招聘录用门槛过高，把真正想干农业、做农业的人挡在外面，进入不了农业岗位。”

在基层调查中，孙斌发现，“真正能够考入农业岗位的人，是不会安心留在农业上干的。现今，农业基层管理干部按照公务员的高标准考核招聘，而干农业是个辛苦活，待遇也不是很高，基层几乎留不住农业人才。”

孙斌建议，未来现代农业需要大量懂农业，熟悉农业经营的管理人才，应适当放低进入门槛，给懂农业、爱农业的人才设立“进入通道”，更好地服务三农。另外，对已经招录聘用的农业人才，应设立相应制约机制，而不是把农业当成跳板，“关键是让基层农业人才‘进得来’‘留得住’”。

“加大高标准农田抗灾减灾能力”

这次上会，孙斌带来的建议还包括高标准农田建设。

资料显示，截至2019年底，黑龙江省高标准农田建成总量达到8548万亩。孙斌所在的华楠县已经建起从品种技术到生产资料、田间管理、精深加工、市场销售、资金互助的产业集团，辐射水稻种植面积在20万亩以上，仅他成立的水稻专业合作社就有耕地8000亩，因此，对高标准农田建设尤为关注。

由于突发灾害天气对高标准农田影响越来越大，孙斌建议，应从抗灾、减灾，特别是排涝抗旱、水土保持等方面，加大高标准农田投入力度，建议政府进一步加大相关投入，扩大高标准农田耕种规模，为实现藏粮于地创造条件，引导农民种好黑土地。

□媒体人 王纪辛

编辑 张树婧 校对 李世辉